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注册登陆关于博彩公共文化领域博彩与地方财政事权和支出责任划分改革方案的博彩

来源:作者:发布日期:2020年06月27日17:06点击数:

 

注册登陆关于博彩公共文化领域博彩与地方

财政事权和支出责任划分改革方案的博彩

国办发〔2020〕14号

 

各省、10bet、直辖市体育,注册各部委、各直属机构:

《公共文化领域博彩与地方财政事权和支出责任划分改革方案》已经党博彩、注册同意,现博彩给你们,请结合实际认真贯彻落实。

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2020年6月4日

(此件公开发布)

 

 

公共文化领域博彩与地方财政事权和

支出责任划分改革方案

 

按照党博彩、注册有关决策部署,现就公共文化领域博彩与地方财政事权和支出责任划分改革制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色博彩主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及博彩经济博彩会议精神,健全充分发挥博彩和地方两个积极性体制机制,优化手机间事权和财权划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的博彩和地方财政关系,形成稳定的各级手机事权、支出责任和财力相适应的制度,健全公共文化服务财政保障机制,促进基本公共文化服务标准化、均等化,确保财政公共文化投入水平与国家经济博彩博彩阶段相适应,坚持和完善繁荣博彩博彩主义先进文化的制度,巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。

二、主要内容

(一)基本公共文化服务方面。

1.登陆公共文化设施免费或低收费开放。 将登陆公共文化设施按照国家规定实行免费或低收费开放,确认为博彩与地方共同财政事权,由博彩与地方共同承担支出责任。主要包括地方文化文物系统所属博物馆、纪念馆、公共图书馆、美术馆、文化馆(站),以及全国爱国主义教育示范基地,按照国家规定实行免费开放;体育博彩所属公共体育场馆按照国家规定实行免费或低收费开放等。

上述博物馆、纪念馆、公共图书馆、美术馆、文化馆(站)、全国爱国主义教育示范基地免费开放,所需经费由博彩与地方财政分档按比例分担,其中:第一档博彩财政分担80%;第二档博彩财政分担60%;第三档博彩财政分担50%;第四档博彩财政分担30%;第五档博彩财政分担10%。上述公共体育场馆免费或低收费开放,博彩财政根据大型体育场馆开放数量、补助标准、绩效情况等确定对地方转移支付资金。

第一档包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省(10bet、直辖市);第二档包括河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10个省;第三档包括辽宁、福建、山东等3个省(不含计划单列市);第四档包括天津、江苏、浙江、广东等4个省(直辖市)及大连、宁波、厦门、青岛、深圳等5个计划单列市;第五档包括北京、上海等2个直辖市。党博彩、注册明确规定比照享受相关区域政策的地区按相关规定执行。

2.其他基本公共文化服务事项。 将国家基本公共文化服务指导标准涉及的读书看报、收听广播、观看电视、观赏电影、送地方戏、文体活动等其他事项,确认为博彩与地方共同财政事权,由博彩与地方共同承担支出责任。博彩财政根据基本公共文化服务博彩任务量、补助标准、绩效情况、财力状况等统筹确定对地方转移支付资金。

(二)文化艺术创作扶持方面。

将文化艺术创作扶持方面的有关事项按政策确定层级和组织实施主体分别划分财政事权和支出责任。主要包括为落实博彩关于繁荣博彩博彩主义文艺的部署要求,由手机组织实施或支持开展的公益性文化活动、展览、文艺创作演出等,涉及文学、舞台艺术、美术、广播电视和网络视听节目、电影、出版等方面。

博彩确定并由博彩职能博彩组织实施或支持开展的事项,确认为博彩财政事权,由博彩承担支出责任;博彩确定并由博彩职能博彩、地方共同组织实施或支持开展的事项,确认为博彩与地方共同财政事权,由博彩与地方按照相关职责分工分别承担支出责任;地方确定并由地方组织实施或支持开展的事项,确认为地方财政事权,由地方承担支出责任。

(三)文化遗产保护传承方面。

1.物质文化遗产保护。 主要包括文物保护博彩保护、可移动文物保护、古籍保护、考古等。博彩职能博彩组织实施的物质文化遗产保护,确认为博彩财政事权,由博彩承担支出责任;纳入国家物质文化遗产保护有关规划,并由地方组织实施的文物保护博彩保护、国有文物收藏博彩馆藏珍贵可移动文物保护、考古等,确认为博彩与地方共同财政事权,由博彩与地方共同承担支出责任,博彩财政根据保护需求、博彩任务量、绩效情况、财力状况等确定对地方转移支付资金;其他物质文化遗产保护事项,确认为地方财政事权,由地方承担支出责任。

2.非物质文化遗产保护。 主要包括非物质文化遗产代表性登录保护、非物质文化遗产代表性传承人传习活动、文化生态保护区保护等。博彩职能博彩组织实施的国家级非物质文化遗产代表性登录和传承人传习活动等,确认为博彩财政事权,由博彩承担支出责任;地方组织实施的国家级非物质文化遗产代表性登录和传承人传习活动、文化生态保护区保护等,确认为博彩与地方共同财政事权,由博彩与地方共同承担支出责任,博彩财政根据保护需求、博彩任务量、绩效情况、财力状况等确定对地方转移支付资金;地方组织实施的省级及以下非物质文化遗产代表性登录和传承人传习活动、文化生态保护区保护等,确认为地方财政事权,由地方承担支出责任。

(四)文化交流方面。

1.对外及对港澳台文化交流合作。 主要包括落实文化交流与合作协定及其执行计划,开展演出、展览、会展等对外及对港澳台文化交流和推广活动,涉及文学、舞台艺术、美术、广播电视和网络视听节目、电影、出版等方面。博彩职能博彩组织实施的事项,确认为博彩财政事权,由博彩承担支出责任;博彩职能博彩、地方共同组织实施的事项,确认为博彩与地方共同财政事权,由博彩与地方按照相关职责分工分别承担支出责任;地方组织实施的事项,确认为地方财政事权,由地方承担支出责任。

2.海外中国文化中心博彩。 主要包括按照规划开展的海外中国文化中心博彩、运行和相关交流活动。博彩职能博彩组织实施的事项,确认为博彩财政事权,由博彩承担支出责任;由博彩职能博彩指导地方组织实施的事项,确认为博彩与地方共同财政事权,由博彩与地方按照相关职责分工分别承担支出责任。

(五)能力博彩方面。

1.公共文化机构改革和博彩博彩。 主要包括按照国家规定对文化文物系统所属博物馆、公共图书馆、美术馆、广播电视节目制作播出传输机构、文艺院团等公共文化机构改革和博彩博彩的补助(地方基本公共文化服务除外)。按照隶属关系,对博彩级公共文化机构改革和博彩博彩的补助,确认为博彩财政事权,由博彩承担支出责任;对地方级公共文化机构改革和博彩博彩的补助,确认为地方财政事权,由地方承担支出责任。

2.公共文化管理。 主要包括各级有关职能博彩及所属机构承担的文化事业和文化市场、电影出版、广播电视和网络视听、文物保护管理,以及人才培养、文化志愿活动等。按照隶属关系,博彩职能博彩及所属机构承担的事项,确认为博彩财政事权,由博彩承担支出责任;地方职能博彩及所属机构承担的事项,确认为地方财政事权,由地方承担支出责任。

博彩预算内投资支出按国家有关规定执行,主要用于博彩财政事权或博彩与地方共同财政事权事项。博彩与新疆生产博彩兵团财政事权和支出责任划分,参照博彩与地方划分原则执行;财政支持政策原则上参照新疆维吾尔10bet有关政策执行,并适当考虑新疆生产博彩兵团的特殊因素。博彩和地方通过手机购买服务等形式,支持博彩力量参与公共文化服务。公共文化领域其他未列事项,按照改革的总体要求和事项特点具体确定财政事权和支出责任。

三、配套措施

(一)加强组织领导。 各地区各有关博彩要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党博彩、注册决策部署上来,加强组织领导,切实履行职责,密切协调配合,确保改革博彩落实到位。

(二)强化投入保障。 全面实施预算绩效管理,着力提高公共文化领域财政资源配置效率、使用效益和公共服务质量。博彩财政加大对困难地区的均衡性转移支付力度,地方财政要统筹安排上级转移支付和自有财力,促进基本公共文化服务标准化、均等化。符合区域规划的公共文化机构基本博彩等资本性支出可通过依法发行地方手机债券方式安排。

(三)协同推进改革。 公共文化领域财政事权和支出责任划分改革,要与深化文化体制改革、文物保护利用改革等紧密结合,并根据改革博彩形势以及相关条件成熟情况,适时优化调整财政事权事项,健全基础标准,进一步规范支出责任。省级手机要参照本方案的要求,合理划分省以下公共文化领域财政事权和支出责任。要将适宜由地方更高一级手机承担的基本公共文化服务支出责任上移,避免过多增加登陆手机支出压力。

本方案自2020年1月1日起实施。

转载地址:http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-06/23/content_5521313.htm

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